以推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化為坐標(biāo),當(dāng)前推動社會治理創(chuàng)新,應(yīng)當(dāng)明確關(guān)鍵,找好關(guān)注點(diǎn)。
第一,學(xué)習(xí)運(yùn)用“千村示范、萬村整治”工程有效經(jīng)驗(yàn)推動鄉(xiāng)村治理。2024年2月3日,指導(dǎo)“三農(nóng)”工作的中央一號文件《中共中央國務(wù)院關(guān)于學(xué)習(xí)運(yùn)用“千村示范、萬村整治”工程經(jīng)驗(yàn)有力有效推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的意見》發(fā)布。學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)推動鄉(xiāng)村治理,需要進(jìn)一步關(guān)注農(nóng)村基層黨組織建設(shè)、完善村級自治和村務(wù)監(jiān)督機(jī)制、深化平安鄉(xiāng)村建設(shè)等問題,從而進(jìn)一步探索新時代鄉(xiāng)村治理能力提升的新抓手、新辦法。“千萬工程”始終將實(shí)現(xiàn)人民群眾對美好生活的追求作為根本宗旨和實(shí)踐目標(biāo),該工程以生態(tài)起步,但不止于生態(tài),從問題導(dǎo)向、科學(xué)路徑、精準(zhǔn)治理等層面,為增強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理提供了實(shí)踐載體和參照樣本。
第二,人工智能賦能社會治理進(jìn)入快車道。近年來,人工智能技術(shù)不斷突破,成為新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的關(guān)鍵驅(qū)動力量。人工智能和社會治理場景融合度不斷提升,大數(shù)據(jù)、算法的持續(xù)完善,可以高效協(xié)調(diào)不同部門,推動社會治理及服務(wù)下沉,目前已經(jīng)積累了一定經(jīng)驗(yàn)。但是,人工智能“狂飆突進(jìn)”式的發(fā)展,也給社會治理帶來了新挑戰(zhàn)。人工智能技術(shù)過度使用,可能會引發(fā)隱私安全、算法歧視、人類替代等問題,是社會治理的潛在風(fēng)險。因此,面對人工智能的迅猛發(fā)展,提前建立健全保障人工智能健康發(fā)展的法律法規(guī)、制度體系、倫理道德等,是亟待解決的問題。
第三,健全社會治理體系是進(jìn)一步全面深化改革的必然要求。黨的二十屆三中全會進(jìn)一步將社會治理體系放到推進(jìn)國家安全體系和能力現(xiàn)代化的戰(zhàn)略中部署,不僅體現(xiàn)了對健全社會治理體系重要意義的認(rèn)識,同時也解答了進(jìn)一步推動社會治理改革的路徑方向和原則要求。深刻把握黨的二十屆三中全會對健全社會治理體系的闡釋,還應(yīng)當(dāng)從近年來國內(nèi)發(fā)展情況出發(fā),看到高質(zhì)量發(fā)展扎實(shí)推進(jìn)的背后,仍然是風(fēng)險挑戰(zhàn)與戰(zhàn)略機(jī)遇并存。因此,健全社會治理體系,不僅是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求,也是滿足人民美好生活需要的必然要求,能夠最大限度地減少風(fēng)險隱患,是有效維護(hù)社會大局穩(wěn)定的必要舉措。
第四,健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的城鄉(xiāng)基層治理體系。黨的二十屆三中全會強(qiáng)調(diào),“健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的城鄉(xiāng)基層治理體系”。城鄉(xiāng)融合高質(zhì)量發(fā)展不僅是有力有效推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的必由之路,更是扎實(shí)推進(jìn)基層治理現(xiàn)代化的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。近年來,中國強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)、強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策等措施,可以有效提升城鄉(xiāng)融合發(fā)展水平,但在社會治理層面也應(yīng)當(dāng)緊跟步伐。推動“三治融合”就是在堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)的基礎(chǔ)上,化解城鄉(xiāng)基層治理過程中自治運(yùn)轉(zhuǎn)不暢、法治建設(shè)不深、德治教化不夠等問題,但是也要注意“三治融合”不是自治、法治、德治的簡單疊加,而是要最終形成“三治”有機(jī)融合、積極互動的良性治理閉環(huán)。
第五,健全社會心理服務(wù)體系和危機(jī)干預(yù)機(jī)制。黨的二十屆三中全會強(qiáng)調(diào),“健全社會心理服務(wù)體系和危機(jī)干預(yù)機(jī)制”。全會對健全社會心理服務(wù)體系和危機(jī)干預(yù)機(jī)制的認(rèn)識,已經(jīng)上升到社會治理和國家安全體系的重要組成部分,被賦予更高的定位。針對現(xiàn)代人的心理健康問題凸顯、心理危機(jī)事件不斷增多的現(xiàn)實(shí)需要,健全社會心理服務(wù)體系和危機(jī)干預(yù)機(jī)制能夠引導(dǎo)公眾養(yǎng)成積極向上的社會心態(tài),協(xié)助人們應(yīng)對各類壓力與挑戰(zhàn)。推動健全社會心理服務(wù)體系和危機(jī)干預(yù)機(jī)制要采取多學(xué)科交叉融合的視角,涉及危機(jī)預(yù)警、風(fēng)險研判、心理疏導(dǎo)、應(yīng)急處置、輿情應(yīng)對等諸多方面。這意味著需要整合心理學(xué)、社會學(xué)、公共管理、信息技術(shù)等多個學(xué)科的理論與方法,形成一套科學(xué)、系統(tǒng)的社會心理服務(wù)體系和危機(jī)干預(yù)機(jī)制。
第六,堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”。黨的二十屆三中全會指出,要“堅持和發(fā)展新時代‘楓橋經(jīng)驗(yàn)’”。“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的顯著特征在于能準(zhǔn)確地把握基層基礎(chǔ)工作,最大程度地在基層預(yù)防和化解矛盾風(fēng)險,始終將服務(wù)人民、依靠人民作為社會治理的起點(diǎn)和根本。當(dāng)然,也應(yīng)當(dāng)關(guān)注新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的時代屬性。新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,從“一地之計”到“一國之策”,成為依靠群眾進(jìn)行社會基層治理創(chuàng)新的代名詞,在路徑層面更加強(qiáng)調(diào)黨的領(lǐng)導(dǎo)、更加彰顯法治思維、更加突出科技支撐、更加注重社會參與,正因如此,才展現(xiàn)出歷久彌新的魅力。因此,堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”意義非凡,不僅是全過程人民民主的生動體現(xiàn),更是推進(jìn)法治社會建設(shè)的重要抓手。
第七,習(xí)近平總書記關(guān)于社會工作的重要論述開創(chuàng)了“中國之治”新局面。2024年11月5日至6日,中央首次召開社會工作會議,并傳達(dá)了習(xí)近平總書記重要指示,對社會工作作出部署。習(xí)近平總書記關(guān)于社會工作的重要論述,充分體現(xiàn)出黨對中國社會工作規(guī)律認(rèn)識的持續(xù)深化。新時代以來,習(xí)近平總書記圍繞為什么要加強(qiáng)社會工作、怎樣加強(qiáng)社會工作,作出一系列重要論述,提出一系列新思想、新觀點(diǎn)、新論斷,深刻闡明新時代社會工作的根本原則、價值取向、發(fā)展方向、重點(diǎn)任務(wù)、基礎(chǔ)保障等,為新時代社會工作的發(fā)展提供了科學(xué)指導(dǎo)和行動指南。與西方相比,中國的社會工作在具體實(shí)踐過程中,既有明顯的優(yōu)勢長處,也存在不同于西方的挑戰(zhàn)議題。因此,中國的社會工作發(fā)展之路無論是在理論上還是在實(shí)踐上,必然會呈現(xiàn)出與中國國情相適應(yīng)的自身特色,這也是中國式現(xiàn)代化的必然選擇。
第八,抓好新興領(lǐng)域黨建工作賦能社會治理。近年來,新興領(lǐng)域聚集了大量年輕優(yōu)秀人才和黨員群眾,加強(qiáng)新興領(lǐng)域黨建工作是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、加強(qiáng)黨的組織體系建設(shè)的內(nèi)在要求。特別是近年來新興領(lǐng)域中新就業(yè)群體數(shù)量不斷增多,針對快遞員、外賣配送員、網(wǎng)約車司機(jī)、同城配送貨車司機(jī)等大量以靈活就業(yè)為主的新就業(yè)群體的實(shí)際情況,需要因地制宜,充分認(rèn)識到新興領(lǐng)域黨建工作的延伸拓展是當(dāng)前刻不容緩的任務(wù)。抓好新興領(lǐng)域黨建工作與傳統(tǒng)黨建工作不同,新興領(lǐng)域黨組織不是一個封閉的堡壘,而是一個面向廣大黨員和群眾的開放空間,因此相關(guān)摸底、覆蓋工作尤其重要。抓好新興領(lǐng)域黨建工作還要創(chuàng)新工作方式,利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)手段,提高黨建工作的針對性和有效性。